Páginas 119 y 220
"Existen tres modos para conservar un estado
–de su conquista ya hemos
hablado-
habituado a
vivir en libertad y con leyes propias:
el
primero aniquilarlo; el segundo, residir en él;
y el
tercero, dejar que viva con sus leyes,
obteniendo de
él tributos y creando en su interior
una
oligarquía que haga perdurar su fidelidad"
maquiavelo
Ley Paccionada,
paz traicionada
EL
Acta de la derrota carlista en Navarra fue la Ley de
Modificación de Fueros de 1841. Resultó tan humillante que a los años
recurrieron a cambiarle el nombre, llamándole "Paccionada"
para atenuar su amargor y pintar de acuerdo armónico lo que fuera pura imposición
militar. Habían hecho lo mismo dos siglos antes, al rebautizar como
"incorporación" y "acuerdo entre iguales" -aeque principal- la conquista de Navarra. De nuevo Maquiavelo: una vez conquistado, es menester borrar al país
sometido la sensación de imposición, que siempre enrarece la relación con el
Príncipe. Mejor simular pactos que a todos beneficien, unos por interés
pacificador, los otros por aliviar pesares.
El ambiente en que se firma la ley de Modificación
de Fueros la deslegitima desde el parto: un país destrozado por siete años de
guerra; una parte de sus voluntarios en el exilio, otra emigrando al Mar de
Plata y otros reconstruyendo sus caseríos; un ejército denominado a sí mismo
"de Ocupación", parásito de un País que convierte en cuartel, prohibiendo
hasta el uso de las txapelas "del extinto
Ejército Vasco-Navarro"; y una Diputación títere, sierva del Gobierno y del
ejército que la había sostenido en sus puestos y guardado de las iras de sus
propios paisanos.
Con estas marionetas y este decorado se firmó una ley que desmantelaba
los Fueros: desaparecía la independencia legislativa y judicial; el virrey era
sustituido por un capitán general en el plano militar, y por el gobernador en
el civil; se obligaba a los navarros a participar en el servicio militar o
"contribución de sangre"; se trasladan las aduanas del Ebro a los Pirineos, integrándose Navarra en el mercado
estatal; se concretaba la aportación de Navarra a la hacienda estatal por
medio de una cantidad fija de contribución directa; se incorporaban el estanco
de la sal y de otros productos de consumo, etc.