El PGOU de Santa Cruz:
UN PLAN GENERAL CONTRA LOS CIUDADANOS
Manuel de la Rosa Hdez.
Un Plan General de Ordenación Urbano tiene por objeto la ordenación integral del territorio municipal, la definición de los elementos básicos de la estructura general de su territorio, la clasificación del suelo estableciendo su régimen jurídico y las normas para su desarrollo y ejecución, entre otras cuestiones. Todos estamos de acuerdo con que es necesaria la planificación del territorio, pero los Planes de Ordenación de muchos municipios no están en función de la colectividad, o al menos de los intereses de la mayoría de la población. Anuncian que a finales de este año saldrá el proyecto definitivo del PGOU de Santa Cruz de Tenerife. Este Plan General está hecho con déficit democrático y pretende revalidar la política especulativa auspiciada desde Constructoras e Inmobiliarias.
Un plan al servicio de una minoría y de espaldas al pueblo
La ordenación urbana es necesaria pero partiendo de las necesidades de los habitantes del municipio, contando con la participación colectiva de los vecinos en el diseño de los barrios y de la ciudad que queremos, mediante las consultas pertinentes, apoyándose en una democracia participativa que esta Administración actual no puede garantizar. Han dicho por ejemplo que los ejes estructurantes de la ciudad son de su absoluta competencia y decisión. El Plan General que se presentó a información pública en el último trimestre del año pasado contó con miles de alegaciones y la protesta de los barrios. No tenemos ninguna confianza en que se tengan en cuenta dichas alegaciones. En todo caso no permitamos que éstos políticos, que gobiernan de espaldas al pueblo, se salgan con la suya
En el caso que nos ocupa, el Plan General de Santa Cruz, se está propiciando un cambio de rumbo en el diseño de la ciudad, siempre en función de los intereses de unos pocos. Así:
1.- Se consolida el proyecto de gran Santa Cruz, más allá de los límites del actual y que abarcaría La Laguna, El Rosario, Tegueste,…
2.- Se cambia las funciones de Santa Cruz, una ciudad esencialmente portuaria, a una ciudad dedicada a funciones de ocio al servicio de las multinacionales del turismo y del comercio sin debatirlo entre los ciudadanos.
3.- Se busca obtener suelo urbanizable para las empresas constructoras e inmobiliarias donde casi todo el municipio, salvo el Parque Rural de Anaga, es definitivamente considerado urbano.
4.- Se quiere contar con más alturas para poder construir, con la proliferación de proyectos de torres. Es obvio que este aumento de volumetría es un gran negocio para algunos.
5.- Se concibe una urbe de varios cientos de miles de habitantes, en una hipotética fusión de municipios, de cara a atraer inversiones públicas y privadas.
6.- Se desmantela tejido industrial en el municipio, para ser recalificado el suelo resultante como de uso residencial y sus actuales ocupantes se trasladarían al Polígono Industrial de Granadilla o cerrarían, con la consiguiente pérdida de puestos de trabajo.
7.- El actual Puerto de Santa Cruz y sus anexos cambiarían en muchos casos sus actuales usos, para pasar a tener otros como puertos deportivos u otras actividades similares.
8.- Dicen que han querido diseñar una ciudad para dentro de 50 años, pero lo que en realidad hacen es facilitar suelo ahora a los especuladores que les posibilite invertir los dineros de la RIC.
La planificación que se hace desde equipos técnicos no es neutra, responden a las directrices que les marcan los políticos y empresarios. Estos trabajan para quienes los han contratado, sería de ingenuos creerse otra cosa y no nos pueden contar que no es de esa manera como ocurre. La planificación urbana no es neutral ni apolítica, todo depende del resultado que se espera obtener, a quien va dirigida y quienes son los beneficiarios finales de la misma.
El PGOU de la capital no es más que una vía especulativa para recalificar suelo en Santa Cruz, enmarcándose en los macroproyectos que unos pocos tienen para Tenerife (Puerto de Granadilla, ampliaciones aeroportuarias, trazados de nuevas autopistas, etc.); y, sobre todo, para hacer negocio con las constructoras de sus "amigos", cuando no de ellos mismos.
La novedad de este PGOU es que ha contado con la oposición frontal en los barrios más humildes de Santa Cruz, por no satisfacer los intereses de éstos y estar hecho a sus espaldas, como han manifestado las Asamblea vecinales en el Toscal, Las Cabritas, La Salud, El Tablero….
Las mentiras de su PGOU
Una cosa es lo que pone el papel y otra la realidad de sus verdaderos objetivos. Cuando presentan lo que llaman el esquema global de su modelo mienten en sus verdaderas intenciones. Los títulos que siguen son los recogidos en el citado PGOU, trataremos de desmontar los argumentos con los que rellenan los mismos para justificar y ocultar sus verdaderos e inconfesables intereses:
- El Paisaje como valor estructural y ambiental
Esta es una de las falacias que contiene el Plan. La mayoría de los proyectos previstos van en detrimento del paisaje. El proceso urbanizador de casi todo el territorio (salvo el macizo de Anaga afortunadamente sujeto a una declaración como espacio natural) hace inviable este planteamiento. El paisaje por el que ellos apuestan es el de las altas torres de apartamentos, las grandes autovías y autopistas cruzando el territorio metropolitano. Las torres que quieren situar por debajo de la Montaña de Talavera las justifican por el hecho de "romper la monotonía de los adosados de la Gallega Alta.
Están ausentes en su planificación los grandes parques urbanos o de amplias zonas verdes. Los barrancos y las montañas son en general maltratados desde el punto de vista medioambiental.
Por ejemplo, que puede quedar del Barranco de Santos con el trazado de la Vía de Cornisa o con los trazados viarios previstos. La entrada a Santa Cruz por el Sur ha perdido todo su paisaje de vegetación xerófila (tabaibales, cardonales,…) y los terminará de perder con los trazados del tranvía y tren, la "ciudad deportiva" o el sustitutivo que impongan en dicha zona, nuevas urbanizaciones previstas,…
- La condición metropolitana y la vertebración del territorio
Es verdad que su intención expresada es el desarrollo de un área metropolitana, pero las razones que exponen para estructurarla no se corresponden con la realidad, ocultan los verdaderos intereses que hay detrás de todo ello.
El viario por ejemplo que se recoge en el Plan, hasta cuatro autopistas y autovías se presentan como una necesidad de comunicación intermunicipal, sin embargo hay vías como la conexión Chumberas – Santa Maria cuyo tráfico está muy por debajo de sus posibilidades y por tanto no justificaría una nueva conexión norte-sur.
Acaparar más territorio para la especulación les lleva a preocuparse por la existencia de "espacios urbanos vacíos".
- Un nuevo sistema de movilidad
Se deja morir el sistema de transporte basado en la guagua, no se crean carriles exclusivos para su movimiento por la ciudad ni se bonifican suficientemente el transporte público.
Mientras, parte de nuestros espacios públicos van a pasar a ser ocupados por tranvía metropolitano que contará con corredores para su paso en detrimento de aparcamientos, reducción de calles al tráfico rodado, desaparición de paseos,…Esta por ver los beneficios sociales que va a dar a la población, en todo caso lo que si es seguro es que gran parte de sus usuarios serán los mismos de la guagua. ¿Entonces para que tanto derroche de dinero?
El subsuelo de plazas sigue siendo privatizado por los concesionarios de aparcamientos que cuentan con licencias de uso de varias décadas.
- Multicentralidad territorial: Los barrios
El gran invento que le han querido vender a los barrios es el de hacerles creer que serán nuevas centralidades, cuando un centro de la ciudad viene determinado por el poder político, pero sobre todo por los intereses económicos. Hemos visto como han centrado hasta ahora la mayoría de las inversiones en el centro de Santa Cruz con su plan de peatonalización de calles céntricas, las grandes obras de infraestructura como el Auditorio,…
Los planes de barrio han brillado por su ausencia en los últimos años. Los servicios públicos y los equipamientos se han deteriorado, en muchos casos.
Ese supuesto igualitarismo territorial ahora solo responde a un intento demagógico de lavado de cara después de tantos años de abandono de nuestros barrios populares. El centro político comercial financiero seguirá siendo tal y ahí estarán centradas las principales inversiones.
- Las acciones estratégicas y la reactivación económica
Toda su planificación urbana se contempla con supuestos ejes estratégicos dinamizadores de la economía, de un lado todo lo relativo a la costa (Teresitas, Puerto de Santa Cruz y aledaños) y en torno a las industrias a instalar junto a la autopista exterior. Esos proyectos son intocables para sus promotores, pero nada hace suponer que serán verdaderamente vertebradores de la economía de la ciudad y de la isla, cuando lo que vemos en la multiplicación de las construcciones de edificios privados, la amenaza de traslado o cierre para industrias actualmente funcionando. Eso sí, habrán aumentado las cuentas bancarias de promotores privados y de otros.
El grupo gobernante del Ayuntamiento ha encargado a una entidad privada, Corporación 5, el estudio de alternativas económicas para Santa Cruz.
El PGOU más contestado por los ciudadanos
La mayoría de los concejales y hasta el propio alcalde han tenido que descender (o mejor subir) a los barrios. Ellos han querido presentar la amplitud de las alegaciones como un éxito suyo, como si la amplia participación de muchos ciudadanos no respondiera a otra cosa que a los propios atropellos perpetrados por ellos contra los vecinos de los barrios.
Las actuaciones de los grupos de oposición no han sido tampoco claras, no han informando y alertando a los barrios. Ahora alegan que su voto a favor de la aprobación inicial del PGOU tuvo como motivo la aceleración de su trámite a información pública. La única oposición real a la institucionalización de la corrupción y de la especulación viene de la movilización de los vecinos,
Además de ser la oposición, los mejores que pueden definir las necesidades de los barrios, son sus habitantes, como efectivamente así lo han hecho: los vecinos de María Jiménez afirmaban la necesidad de un Centro Médico y la vía de tapar el barranco del Bufadero y construir instalaciones deportivas con salientes para el agua; otros como El Tablero, se están enfrentando a las arterias del Plan denunciando el proyecto contemplado en el mismo de otra autopista "exterior" de enlace de la del norte con la del sur o la ubicación de industrias cercanas a sus viviendas y cultivos.
El Santa Cruz para vivir que fuera el lema de Coalición Canaria hace unos años se ha ido convirtiendo en su contrario en todo este periodo de mandatos de CC y sus antecedente ATI y UCD en el Ayuntamiento, que ya lleva casi tres décadas.
La ciudad se tiene que diseñar en función de sus habitantes, contando con su opinión y no sólo para algunas minucias sin importancia. Tienen que implementarse mecanismos mediante los cuales los ciudadanos tomamos la palabra en el modelo, en el diseño y en las prioridades a poner en marcha de nuestras ciudades y sus barrios. La democracia participativa, para que sea tal, debe estar protagonizada por la mayoría de la ciudadanía. Sólo así se puede garantizar que lo que se decida beneficiará a todos.
El PGOU que salga será reflejo de la correlación de fuerzas general. Todo debe poderse modificar, incluido los ejes estructurantes, los ciudadanos tienen la palabra, por todo ello que retiren su Plan General.
La pelea entre la ciudadanía y unos pocos potentados será larga, pero ya hemos dado los primeros pasos. Tenemos que seguir en guardia. Debemos seguir aunando todos esos esfuerzos Exigimos que tengan en cuenta las alegaciones justas presentadas por los ciudadanos y los colectivos vecinales.