Existe en el día a día, sobre todo, por aquéllos que se obstinan en no descifrar bien los conceptos políticos, una idea errónea cuando se quiere equiparar como forma de gobierno al federalismo con el autonomismo. Y tan es así que cansados estamos de oír aquello que "ya muchos estados federales quisieran tener para si las cotas de autogobierno que tienen las autonomías", ciñéndonos al caso español. Nos vienen a decir, en definitiva que España goza de un modelo de estado federal muy avanzado. Y craso error. Estamos de acuerdo que el federalismo es la situación intermedia entre el confederalismo y el estado unitario. Pero ¿el autonomismo por donde anda? Está claro que bastante alejado del estado omnímodo y unitario pero desde luego no confundido con el federalismo, quizá algo cercano y a veces con algún que otro punto tangencial, pero nada más. De cualquier manera falta un largo camino que recorrer para que se extinga el estado de las autonomías como modelo y aparezca el modelo federalista.

Si bien hay que decir que a partir de la vigente Constitución se ha ido conformando un estado cuya organización territorial se ha basado en una más o menos descentralización y en un reconocimiento por razones históricas de determinados territorios dentro del estado a los que se les han dado más privilegios que a otros. Tal es el caso de Euskadi, Cataluña y Navarra que tienen un importante grado de autogobierno. Existe descentralización pero en ninguna manera se ha llegado al Estado federal.

Respetando la constitución y sin muchos alardes y menos algarabías se podría iniciar el camino hacia un modelo federal del estado. ¿Cómo? Simplemente desarrollando con intencionalidad política el artículo 150-2 del Título VIII, con lo que el Estado centralista de manera paulatina tendría que irse despojando de determinados poderes de manera que se quedara con lo mínimo y relacionado con determinadas contingencias internacionales y nacionales.

De momento pues, estamos en eso, en un impasse, donde se habla de federalismo en determinadas organizaciones eolíticas y donde los recelosos pretenden confundirlo con el autonomismo. Y hay diferencias, algunas tajantes que nos marcan esa diferencia y que sería interesante reseñar. Por ejemplo ¿las comunidades autónomas son unidades constituyentes? No. De la misma manera que el poder judicial sigue los parámetros de un estado unitario y centralizado. El senado no esta vinculado a las unidades federadas. Las comunidades autónomas no se consideran actores ni sujetos políticos con respecto a la Unión Europea, están en el receptáculo de la Europa de las regiones como meros testigos mudos de su historia. Y la diferencia más importante entre autonomismo y federalismo es que las comunidades autónomas no participan en el proceso de reforma constitucional. Todo les viene dado desde fuera. No constan para nada en decisiones muy importantes que tienen que tomar y que otros lo harán por ellas.

 Lo deseable, por lo tanto, sería llegar a un modelo federal claro y consolidado. Esto evitaría las visitas pedigüeñas a Madrid de presidentes autonómicos con un regateo vergonzante al carecer de una Hacienda propia y a cosechar fracasos cuando las necesidades no son satisfechas. El día que las idas y venidas a Madrid se diluyan en el recuerdo se podrá decir que se ha llegado felizmente al federalismo.

Mientras se continúe con la manu suplicante los periféricos seguirán sometidos al poder omnmimodo del centralismo.

Sabemos que este proceso ante las reticencias del PP será muy difícil que salga a la luz por lo que, tal vez, tendrán desde ciertas comunidades y sus respectivos futuros estatutos los que arañen poder y se transite el camino al revés. Para lograr el fundamento del modelo federal habrá que hacer muchas fintas y carambolas para situarnos en el tiempo real ya que la constitución de 1978 fue necesaria y hizo su papel en un periodo determinado de la historia pero los tiempos no son los de antes, se pregona mas libertad, la que tiene que ser, tanto para las personas como para los pueblos y lo que si esta claro es que el federalismo las facilita y el autonomismo las retrasa y encorseta.