PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO PARA CANARIAS-3

POR EL PLENO EMPLEO

Víctor P. García*

En el artículo precedente hemos analizado el porcentaje de gastos en I+D en diferentes países. El siguiente enlace nos conduce al mismo. http://elguanche.net/imasd1.htm

La Investigación no es un lujo, y debe ser inversamente proporcional a la escasez de recursos naturales de un país. Junto con la Educación y la Sanidad constituyen los tres pilares básicos en los que deberá asentarse la sociedad.

Parece como si las conclusiones fueran apareciendo espontáneamente: se propone la creación de un ente que diseñe y gestione, que planifique, coordine y controle la política científica que Canarias necesita. Sería un Consejo Nacional Canario de Planificación y Coordinación del Desarrollo Científico y Tecnológico.

Pasamos a continuación a esbozar una relación, aunque no exhaustiva, de Centros y Organismos vinculados con la Investigación y que operan en Canarias:

  1. Instituto Oceanográfico de Canarias
  2. Instituto Canario de Ciencias Marinas
  3. Instituto de Meteorología
  4. Instituto para la Conservación de la Naturaleza y el medio ambiente
  5. Instituto de Astrofísica de Canarias
  6. Instituto de Productos Naturales y Agrobiología de Canarias
  7. Centro de Investigación y Tecnología Agraria
  8. Centro de Edafología de La Palma(Benahuaré)
  9. Granja del Cabildo de Gran Canaria(Tamarant)
  10. Finca los Moriscos: Caja Insular de Ahorros
  11. Granja Agrícola del Cabildo de Lanzarote
  12. Granja Experimental del Cabildo de Fuerteventura
  13. Cultesa
  14. Jardín Canario
  15. Instituto Tecnológico de Canarias
  16. Instituto Cartográfico de Canarias
  17. Instituto de estadística
  18. Instituto Universitario de la Empresa
  19. Instituto de Ciencias Humanitarias
  20. Instituto de Enfermedades Tropicales

Además de estos y otros centros ya existentes se propone la creación de los siguientes Centros de Investigación:

  1. Instituto de Ciencias Humanas
  2. Instituto de Ciencias Espaciales
  3. Instituto de Biotecnología
  4. Instituto de Biomedicina
  5. Instituto Canario de Nutrición
  6. Instituto Canario del Idioma Guanche

Los Centros de Investigación se distribuirán en todo el Archipiélago.

La política científica se diseñaría desde el citado Consejo Nacional Canario de Planificación y Coordinación del Desarrollo Científico y Tecnológico, con el objetivo claro de racionalizar recursos, inversión y desarrollo.

La responsabilidad de la coordinación de la política científica recaería en la vicepresidencia y en la presidencia del gobierno. Sería un sistema de "economía mixta", o lo que es lo mismo de responsabilidad compartida entre los sectores público y privado de la Investigación, el Desarrollo y su Financiación. El Estado(y aquí Estado se refiere al Estado Canario) responde de la planificación y la ejecución de los programas de Investigación. Exactamente lo mismo ocurre con las empresas privadas en su ámbito de actuación. Es necesario la convergencia de ambos sistemas, lo que se consigue a través de los siguientes canales: desde las instituciones públicas se apoya directamente a la investigación patrocinada por la industria privada, para lo cual las instituciones públicas y privadas financiarán conjuntamente los Institutos, Centros y Consejos de Investigación. El sistema de enseñanza Universitaria, administrado por las instituciones públicas, realizaría proyectos y programas de investigación en base a contratos con las empresas.

Llegados a este punto estamos en condiciones de esbozar lo que constituiría el primer plan cuatrienal de Investigación y Desarrollo(I+D). Se invertiría en el mismo cada año el doble del porcentaje que se dedica a I+D, o lo que es lo mismo, si en el año 2004 hemos dedicado a I+D el 0.5 por ciento del Producto Interior Bruto(PIB), en el 2005 dedicaremos el 1 por ciento, en el 2006 el 2 por ciento, en el 2007 el 4 por ciento y en el 2008 el 5 por ciento, porcentaje en torno al cual se estabilizaría la inversión en I+D. Esta partida se desglosaría de la siguiente manera:

  1. Para la industria privada............................................70.83 %
  2. Para el sector público de Investigación.....................12.00 %
  3. Para la enseñanza Universitaria................................13.82%
  4. Investigación y Desarrollo en el exterior....................3.33%

La investigación será financiada ante todo por la industria privada, que financiará en torno al 77 % de la misma, y el resto por el Estado.

Al monto total de la inversión habría que añadir los fondos de otros países aportados a Canarias por los citados conceptos

Se realizará una evaluación anual del desarrollo del citado plan cuatrienal, con el que conseguiríamos el pleno empleo al final de los cuatro años y probablemente antes.

Este programa se llevará a la práctica siempre y cuando exista un sistema de control que sea operativo. Si los sistemas de control han sido suprimidos o son inoperantes, las causas de fracaso serían difíciles de controlar, motivo por el que se propone el siguiente sistema e investigación, iniciación y control:

El parlamento adjudica las subvenciones para Investigación y Desarrollo en distintos sectores y centros de enseñanza universitaria, como Universidades y Centros Nacionales.

La Junta Asesora Gubernamental de Investigación es un organismo asesor del gobierno en materias de investigación, y estaría presidida por el vicepresidente del gobierno.

La responsabilidad de la coordinación de la política científica recaería en la vicepresidencia y en la presidencia del gobierno.

Los Consejos Nacionales de Investigación serán ocho:

  1. Consejo Nacional de Investigación en Tecnologías Industriales y Nuevos Materiales
  2. Consejo Nacional de Investigación en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
  3. Consejo Nacional de Investigación en Ecología y Medio Ambiente
  4. Consejo Nacional de Investigación en Ciencias y Tecnologías de la Vida: Biotecnología, Biomedicina, Sanidad y Farmacia, Agricultura, Ganadería y Pesca(incluidas Agroindustriales, Veterinaria, Tecnologías Alimentarias, Silvicultura, Acuicultura y Desarrollo Rural)
  5. Consejo Nacional de Investigaciones Energéticas
  6. Consejo Nacional de Investigaciones en Transporte
  7. Consejo Nacional de Investigación Socioeconómica, Lingüística y Humanidades
  8. Consejo Nacional de Investigación Astrofísica, Astrobiología e Investigación Espacial.

Cada uno de estos organismos incluirá a todos los Institutos, Centros, etc., de su especialidad.

*Doctor en Biología