Es preciso observar escrupulosamente el compromiso adquirido ante la UNESCO en lo que se refiere a la delimitación de la "zona de respeto" (zona lampón o poligonal de respeto) incluida en el expediente de solicitud de inscripción de La Laguna en la Lista del Patrimonio Mundial, que no puede ser alterada, y mucho menos disminuida, unilateralmente por el Plan Especial de Protección (PEP). Seria necesario someter tal propuesta a consideración de la UNESCO y arriesgarse a perder la condición de Patrimonio Mundial.

Falta planificar la adecuada conservación y el tratamiento del paisaje. Ni en el Plan General aprobado después de la inscripción, ni en el Plan Especial de Protección se regulan condiciones para el área de respeto que tengan en cuenta las necesidades de la ciudad patrimonial, que ha visto modificado su contexto paisajístico tanto exterior como interior. Esto es especialmente grave en una población ejemplo de ciudad-territorio cuyos límites alcanzaban todo el valle hasta alcanzar las montañas próximas.

De un análisis previo erróneo de datos de población y de la aplicación de unos estándares propios de un polígono de actuación de nueva creación, se deduce el método de aplicar unos coeficientes de edificabilidad (técnica ajena al planeamiento especial en la materia de la conservación) que provocan un incremento generalizado de la edificabilidad mediante la expresión ..movimiento de la edificación". El nuevo plan admite un aumento de volumetría mucho mayor que la existente (pasa del 1,3 de aprovechamiento al 1,7, lo que supone un 30 % más), permitiendo incrementar en un 24 % el número de viviendas. Esto supone una grave alteración de los volúmenes históricos, así como macizar de forma inaceptable la zona declarada Patrimonio Mundial.

Como consecuencia de lo anterior, se permiten unos aumentos en las alturas de los inmuebles y que condenan prácticamente a la desaparición a los edificios de una sola planta, todavía con cierta presencia en algunas zonas de la ciudad histórica de La Laguna. Además, el Plan también permite de forma muy generalizada la invasión de patios y huertas, cubiertos los primeros y ocupadas las segundas mediante volúmenes de nueva creación descritos como una nueva tipología

El plan permite alterar algunas alineaciones, rasantes y, sobre todo, admite una grave alteración del parcelario histórico de La Laguna mediante un sistema complejo y con criterios inadmisibles que permitirían las agregaciones - sobre todo-y-también - las segregaciones en prácticamente todas las manzanas de la ciudad histórica. Se pretende que el parcelario ideal del equipo redactor del Plan Especial prevalezca sobre el parcelario real, que no es otro que el que realmente es obligado proteger.

El catálogo de edificios protegidos es precario y surgen abundantes contradicciones en los listados de inmuebles que deben ser protegidos. No respeta los compromisos de protección de edificios singulares adquiridos ante la UNESCO en el expediente que acompañó a la solicitud de inscripción de La Laguna en la Lista del Patrimonio Mundial (ver documento anexo en el que se detallan las notables reducciones en la protección propuestos en el PEPRI). Tampoco protege las numerosas casas terreras de finales del siglo XIX y primeros decenios del XX, que deben ser conservadas no como simples elementos ambientales, sino como exponentes genuinos de la arquitectura vernácula tradicional de La Laguna.

De todo lo anterior se deduce que:

Entre los 591 inmuebles incluidos en listado de edificios a proteger hay múltiples repeticiones (se citan en sus respectivas calles como diferentes de los que ocupan esquinas)

• Hay 8 propuestas de descatalogación cuya justificación es muy deficiente;

• Se producen 117 descatalogaciones reales no citadas;

• Se admiten 33 catalogados en nivel "Ambiental 2", que son operaciones de fachadismo;

• Hay 498 catalogados en nivel "Ambiental 1" sin asignación de tipología conforme al Expediente.

El plan no asegura convenientemente el respeto a algunas de las invariantes tradicionales en el caserío, especialmente en lo que respecta al uso de cubiertas a cuatro y dos aguas y el mantenimiento del patio abierto. También debería reforzar la obligación de utilizar materiales tradicionales e impedir la presencia de aplacados inadecuados, así como el descubrimiento de la piedra como elemento decorativo de la fachada. Tampoco hace alusión a la necesaria elaboración de una carta de color para La Laguna.

La palabra "revitalización" se utiliza como justificación de un conjunto de actuaciones que solamente representa el apoyo de las instituciones públicas a operaciones inmobiliarias de las que se desprenderá una fase ulterior de venta de tipologías residenciales no propias de centros históricos (adosados, apartamentos, estudios. ..). Esto, a juzgar por los estudios previos, conducirá con toda seguridad a su injustificada masificación y a su conversión, como

Destrucción de palerfa y eliminación de patio del Colegio de los Jesuítas, después Universidad de San Fernando, hoy Real Sociedad Económica de Amigos del País (21-11-2004).

ya ha sucedido en otros centros históricos españoles, en espacios más preparados para rescatar altas plusvalías de las inversiones inmobiliarias que para servir de lugares de calidad patrimonial.

El plan especial no establece medidas efectivas que acoten el desarrollo previsiblemente desmesurado de las actividades comerciales y de otro tipo de servicios en el centro histórico.

Varios de los espacios públicos más representativos de la ciudad son reproyectados modificando su forma, su estructura y su carácter.

La política de crear redes peatonales y acotar el tráfico privado no motorizado es muy deficiente y se encuentra muy lejos de los planteamientos y logros de otras ciudades europeas y españolas.

No son adecuadas las obligaciones mínimas de aparcamientos para viviendas, oficinas y locales comerciales y, sobre todo, es muy preocupante el posible impacto de la construcción desmedida de aparcamientos subterráneos en el conjunto del caserío de la ciudad dadas las condiciones geotectónicas del emplazamiento sobre el que ésta se asienta.

Durante el período que ha durado la tramitación del Plan Especial de Protección se ha convenido que el equipo redactor contratado sea el que informe a nivel municipal todas las licencias que después son remitidas para su aprobación por la Comisión Insular de Patrimonio (según consta en el contrato firmado con dicho equipo). Aunque desde el Ayuntamiento se asegura lo contrario, y de conformidad con dicho acuerdo no se ha producido una real y necesaria suspensión de licencias durante el período de redacción del Plan Especial de Protección, sino que se han autorizado numerosas actuaciones sujetas a aprobación en el ámbito del plan

Se ha procedido a llevar a cabo un buen número de vaciados en edificios incluidos en el expediente presentado para la inclusión de La Laguna en la Lista del Patrimonio Mundial y a algunos derribos, así como a modificar las alineaciones en algún caso.